Početkom rujna 1991. godine Krizni stožer grada Splita sa Sekretarijatom za narodnu obranu Skupštine općine Split nastoji objediniti postrojbe Narodne zaštite iz svih mjesnih zajednica na području Splita, organiziranih prema teritorijalnom principu kroz sastav 5 rejonskih štabova i 9 bataljuna. Ove postrojbe bile su angažirane na blokadi vojarna JNA i osiguravanju značajnih objekata.
U to vrijeme je bilo više pokušaja ustrojavanja borbenih postrojba koje nisu zaživjele. Između ostalog krajem mjeseca listopada 1991. god. pokušava se ustrojiti brigada TO-e za čijeg je zapovjednika određen Ljubomir-Mirko Palošek. Zbog nedostatka naoružanja odustalo se od ustrojavanja brigade, a zbog žurne potrebe slanja svježih snaga na teren dana 6. studenog 1991. ustrojava se 1. splitski dragovoljački bataljun jačine 650 ljudi i za zapovjednika imenuje Ljubomir Mirko Palošek. U ovo brojno stanje bataljuna nisu uračunati pripadnici voda MB-82mm zapovjednik Mirko Mužinić, zaštitnog voda Zapovjedništva obrane grada, zapovjednik Mario Lisica i inžinjerijskog voda zapovjednik Ante Bartulović, koji su kasnije ušli u sastav bataljuna
.
Ovaj bataljun 14.prosinca 1991. ulazi u sastav 141. brigade kao njena prva bojna i istog dana njegovi pripadnicipolažu prisegu na igralištu NK Primorca u Stobreču, osim 1. satnije pod zapovijedanjem Jadranka Milovčića, koja se u to vrijeme nalazila na crti obrane stonskog zaleđa (Stupa –Topolovo).
Prvi splitski dragovoljački bataljun
Zap. + Ljubomir Mirko Palošek
doz. Milan Šimunić
1.satnija: 3. satnija : prateći vod:
zap.Jadranko Milovčić zap. Bruno Terze zap. Mirko Mužinić
doz. + Inoslav Bareza doz. + Marko Tomić doz. Marko Aralica
2. satnija : 4. satnija:
. zap.Stjepan Bakota zap. + Nikola Radman
doz. Željko Selak doz. Ante Elez
